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中国特色社会主义政治制度展现独特优势跟魅力-中青在

* 来源 :http://www.ifta2009.com * 作者 : * 发表时间 : 2017-03-26 17:42 * 浏览 :

  中国共产党在领导中国现代化建设过程中,始终从国家发展的实际需要出发进行制度决定和制度建设,以制度的有效性增进制度的公平性,在制度建设发展中逐步确破人们的制度自信。中国特色社会主义政治制度是中国国家制度的核心组成部分,在国家管理体系中发挥着关键作用,它的提高性、优越性是中国制度优势的主要来源。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央深入洞察世界潮流、深入控制人类社会发展法令,以矢志不渝的担当、一往无前的勇气和固本开新的智慧,推进中国特色社会主义民主政治始终发展和完善,日益展现出独特优势和魅力。

  中国的发展成就体现了中国特色社会主义政治制度的优胜性

  习近平同志在庆祝全国人民代表大会成立60周年的重要讲话中指出:“一个国家的政治制度决定于这个国家的经济社会基础,同时又副作用于这个国家的经济社会基本,乃至于起到决议性作用。”从这一重要论述可以看出,政治制度在一个国家经济社会发展中领有重要作用。经济、社会、文明等各方面的制度和政策,无不受到政治运行的影响和调整。各公民主制度的根本准则虽有相似之处,但民主制度背地的权力配置关联却有着本质差别,由此构成的国家管理才干和经济社会发展后果更是千差万别。习近平同志指出:“各国国情不同,每个国家的政治制度都是奇特的,都是由这个国家的人民决定的,都是在这个国家历史传承、文化传统、经济社会发展的基础上长期发展、渐进改进、内生性演化的结果。中国特色社会主义政治制度之所以行得通、有性命力、有效率,就是因为它是从中国的社会土壤中成长起来的。”

  从世界各国民主政治制度运行的实践来看,执政党和政府是否在经济社会发展中有效发挥打算、组织和和谐作用,是实现国家产业化、古代化的一个关键性因素。今天中国的社会制度是否有上风,事实已经作出了有力回答。中国的工业化、现代化进程,发现了人类发展史上的异景。中国从新中国成立初期位列世界最不发达国家,经过60多年的社会主义建设,发展成为世界第二大经济体、世界经济增添的主要引擎。中国既实现了工业化、城镇化的快速推进,又保持了社会长期调和稳固,避免了良多国家在这一发展阶段所经历的重大社会政治动荡。中国在30多年时间里,不仅实现了7亿多人口摆脱贫困,而且自新中国成立以来始终踊跃支持和帮助宽大发展中国家消除清苦,承担起保护和平发展的国际任务。如果不一套良好、有效运行的政治制度,这样的发展功能是不可能取得的。

  中国的快捷协调发展充分体现了中国特色社会主义政治制度的先进性和优越性。中国的发展是在中国特色社会主义政治制度下,执政党激发和汇聚民智民力,公道调配资源,有效组织、推进和保障国家经济社会发展获得的宏大成果。正如习近平同志所指出的:“这样一套制度安排,能够有效保证人民享有更加广泛、更加充实的权利和自由,保证人民广泛参加国家治理和社会治理;能够有效调节国家政治关系,发展充满活力的政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系、海内外同胞关系,加强民族凝集力,形成安定团结的政治局面;能够集中力气办大事,有效促进社会生产力解放和发展,促进现代化建设各项事业,促进人民生涯品质和水平不断进步;能够有效维护国家独立自主,有力维护国家主权、保险、发展利益,维护中国人民和中华民族的福祉。”

  中国特色社会主义政治制度的先进性在于实现了党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一

  发展社会主义民主政治,最基本的是保持党的引导、国民当家作主跟依法治国有机统一。中国特点社会主义政治轨制的进步性,就在于实现并保障了党的领导、人民当家作主和依法治国有机同一。

  中国特点社会主义政治制度是把中国传统社会与古代社会的制度文化因素有机融合,探索形成的适合中国国情的政治制度。这一制度来之不易。它来自实践和实际的反复探索,来自对古今中外政治教训教训的总结跟借鉴。正确的领导思维和长期的实践摸索,使这一套民主政治制度具备独特优点。它扎根于中国国情,着眼于中国经济社会发展的历史责任,既鉴戒人类社会现代制度文明,又传承中华民族精良文明传统。这一制度的内在准则和重要特色就是保持党的领导、国民当家作主和依法治国有机统一,进而实现了以下两个兼顾和平衡。

  兼顾扩大民主权利和集中行使权力。一方面,保障和不断扩展人民的权力和利益,保证执政党与人民人民的周密接洽;另一方面,有效凝聚人民的共同意志,集中行使国家权力,团结最广大人民独特奋斗。同时,还能兼顾详细利益和整体利益,在实现整体利益、长远利益的同时,重视维护和尊重部门利益、事实利益。这个特点使中国特色社会主义政治制度具备明显的先进性、优越性,使中国民主政治发展避免了其他一些民主制度的弊病和陷阱。西方国家及一些发展中国家的民主政治实践表明,以竞争性选举为中心的民主制度很轻易导致民主与集中的失衡。多党竞争一定要争取选民,争夺选民首先要“切割”选民,将不同社会群体的利益分歧扩大化、对立化。各个政党为夺得或控制政权,在权力争夺中不择手段、相互攻讦,不断扩大和深刻社会不合,不利于造成整体意志。这种制度毛病导致一些发展中国家在模仿和实践竞争性民主制度过程中陷入长期社会纷争,有的国家甚至内战频发、民不聊生。

  兼顾制度化和改造的活气。坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一,一方面能够将实际证明可以有效保障民主权力的办法、程序和权利监视制约机制固定下来,保障国家政策的迷信制定并统筹各方利益,避免国家政策的一直定性;另一方面又能坚持国家权力的相对超越性,使之不被具体好处所绑架,可能有效调剂妨害发展的制度措施和利益关系,防止制度政策和利益格式僵化,坚持国度经济社会持续健康发展。

  对比中国与其余国家的民主政治制度实践能够看到,由领导人或小集团完全操纵国家权利而缺乏广泛政治加入的政治制度,容易呈现政策僵化或政策失误,经济社会抵牾长期无奈解决,国家发展结束,甚至走向政治动荡;而定期选举更换执政党的西式民主制度,也未必存在改革调解的活力,政党竞争的实际成果可能是维护甚至强化了利益格局的僵滞,也可能浮现政策极化,造成国家发展停止,甚至走上歧路。而在中国,中国共产党发挥总揽全局、协调各方的领导核心作用,在科学执政、民主执政、依法执政中领导人民有效管理国家,加强了各种社会力量的合作和谐,避免了不少国家和地区在探索民主政治中出现的彼此倾轧、民族隔阂、彼此掣肘等背离民主精神和原理的气象。在民主政治的国际比较中,咱们可能更明确地看出中国的制度优势。

  党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一的制度形式不断发展完善

  按照党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一的原则,我国树立了一套彼此配合的民主政治制度和机制。作为国家根本政治制度的人民代表大会制度、作为国家基础政治制度的中国共产党领导的多党配合和政治协商制度,是我国最重要的两项民主政治制度。它们作为实现党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一的制度形式,发挥着重要政治职能,并根据国家改革发展的要求不断发展完善。

  人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本制度安排和载体。人民人民成为国家和社会的主人,须要有一个可以代表和反应人民根本利益的政党将人民群众组织起来,形成自发意识和有效举措。人民当家作主象征着人民大众在党的领导下把持国家政权,行使民主权利,依法治理国家和社会事务、管理经济和文化事业。人民代表大会制度通过组织制度、选举制度、代表制度、议事制度、立法制度、监督制度等,从根本上保证人民当家作主的政治地位。人民通过全国人大和地方各级人大行使立法权、监督权,保证行政权、审判权和检察权的准确行使。各级人民代表大会保证人民干部的呼声和请求得到广泛反映,有效体现和代表人民的意志,并通过法定程序将其转化为国家意志,保证执政党推荐的人选成为国家政权机关的领导职员,保证国家政权机关实施党对国家和社会的领导,保证应用民主集中制原则维护中央威望、维护全党全国团结统一,确保党发挥总揽全局、协调各方的领导核心作用。

  党的十八大以来,人民代表大会制度连续发展,进一步保障了党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一。各级人大探索先进人民代表大会会议品德,推进会议公开,接受人民干部监督;进一步落实人民代表大会的立法职权,完善立法工作系统机制,发挥人大立法主导作用,推动科学立法、民主立法;尺度人大探讨决定重大事项制度的范围和工作程序,把讨论决定重大事项与加强监督工作和推动议案办理等工作有机结合,对不实行、不落实决定决定的加强问责,维护各项决策决策的法律权威;围绕国家权力运行、公共资源配置和保障改进民生发展监督工作,改良估算初审工作,实施全口径估算监督;完善代表工作格局和代表联系选民的制度平台,健全代表察看活动、年中集中活动、代表小组对口联系人大代表、培训活动、重要工作征询代表见解等方面的制度。

  中国共产党领导的多党配合和政治协商制度是我国民主政治的特有形式。政治协商制度是在中国共产党领导下,人民内部各方面围绕改革发展牢固的重大问题和波及民众亲自利益的实际问题,在决定之前和决议履行之中发展广泛协商,努力造成共识的重要民主形式。正如习近平同道所指出的,“在中国社会主义制度下,有事好磋商,众人的事件由世人商量,找到全社会意愿和恳求的最大公约数,是人民民主的真谛。”

  政治协商制度为社会不同利益群体供应了经常性、畅通的利益诉求和看法倡导表白渠道,扩大了民主介入的广泛性,有利于兼顾兼顾、协调整合各方面利益,凝聚全社会推动改革发展的智慧和睦力,有效克服党派和利益团体为自己的利益而相互竞争甚至互相倾轧的弊端;有效战胜不同政治气力为了争夺和维护自身利益而固执己见、排斥异己的弊端;有利于化解利益群体之间的分歧与对峙,提高决策的可接收性和可履行性。同时,政治协商制度也是一条社会监督的有效途径,是一个创造与改正失误和错误的机制,能够有效克服决策中情况不明、自以为是的弊端;是一个人民群众参加各品位管理和治理的机制,能够有效克服人民群众在国家政治生活和社会治理中无奈抒发、难以参与的弊端。

  人民政协是政治协商的主要渠道和专门机构。党的十八大以来,为加强社会主义协商民主建设,更好施展人民政协的政治协商、民主监督、参政议政职能,咱们党实行了多项改革措施。在增强党的领导方面,党中央建立按期研讨政协工作制度,中心政治局常委会每年都召开专题会议,研究探讨政协年度协商盘算、政协常委会工作报告、政协全体会议事项等;在全国政协专门委员会设破分党组,理顺了党在政协的领导体系。在推动政协协商民主制度建设方面,清楚协商内容、协商形式、协商程序、成果利用等,全国政协创建了以专题为内容、以界别为纽带、以专委会为依附、以多向交换为方法的双周协商座谈会。在各种协商运动中,器重人员的普遍性、代表性,并邀请党政局部和专家学者、各利益相关方参与协商,背靠背交流。在改良民主监督方面,完美了会议监督、观察监督、提案监督、专项监督和其余监督情势,标准和健全了监督工作程序与工作机制。

  随着这些改革措施的深刻实施,党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一将得到更好实现,中国特色社会主义政治制度将展示更强的生命力,中国的制度优势将得到进一步牢固和发挥。(作者单位:中国社会科学院中国特色社会主义实践体制研究核心)

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