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云南游览巡回法庭实现重点景区全笼罩-经济频道

* 来源 :http://www.ifta2009.com * 作者 : * 发表时间 : 2017-04-30 22:52 * 浏览 :

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  游客在景点发生纠纷,最担忧的是时间耗不起。2016年云南省招待国内外游客量同比增加三成;与此同时,旅游纠纷案件量呈上升趋势,纠纷发生的原因主要集中于旅游服务提供方。为此,云南省高院在全省范畴内设立旅游巡回法庭,目前已实现重点景区全笼罩,可以在景区第一时间审理案件、调解纠纷,维护游客的合法权益。

  2016年7月,云南省高院请求各地联合旅游工业整体发展程度、旅游纠纷数量等相关情形,在全省规模内成立旅游巡回法庭。现在,云南省已实现旅游纠纷案件巡回审理的惯例化,实现了全省旅游案件巡回审判全覆盖、旅游巡回法庭重点景区全覆盖。当法庭开到了景区门口,给旅游案件审判工作带来了哪些变更?记者进行了调查。

  法庭设在景区,游客找得到

  即使是吃饭,李昌纹也习惯时不断拿出手机看一看,怕有未接来电。“我的手机号对游客都是公然的,游客打来电话不迭时接听或者回复影响不好。”

  李昌纹是云南省文山壮族苗族自治州广南县坝美旅游法庭法官,平时的办公地点就在坝美世外桃源景区进口处。而普者黑旅游法庭,也位于普者黑中心景区的核心地位。“景区阔别市区,旅游法庭设在景区门口,游客立案更为方便。”李昌纹说。

  不仅是文山,目前云南全省已经挂牌设立共143个旅游案件巡回审判机构,其中旅游巡回法庭70个、旅游案件巡回审判点73个,基本上覆盖了所有著名旅游景区。

  考察显示,云南省旅游纠纷民事案件出现出“案件数目总体浮现回升趋势”“纠纷发生起因重要集中于旅游服务供给方”“案件具备突发性、扩散广、影响面大”等三大特点。云南省高院副院长向凯说,“设立旅游巡回法庭,有助于第一时间在景区审理案件、调解纠纷,以案释法,切实维护游客的正当权利。”

  针对旅游花费者行程基础固定,纠纷产生后愿望及时解决,不盼望过多停留的特色,旅游巡回法庭均已对外颁布了接洽人、联系电话,局部法庭还设计了“便民联系卡”投放至景区的售票点、酒店前台、旅游大巴等处。游客通过拨通卡片上的电话,就可尽快解决旅游纠纷。

  云南省高院还和百度公司配合上线“百度舆图?云南旅游巡回法庭”,微微点击,云南省所有的旅游案件巡回审判机构的地址、联系法官的姓名和联系方法等基本信息就能高深莫测。

  即便是主要的被投诉对象,不少景区也对旅游法庭的设立表白了欢送之情。“畅通游客合法维权渠道有利于景区本身形象维护,对景区也是一种维护。”普者黑旅游开发公司客户核心主管熊正丽说。

  多元纠纷调解,当事人权力实现得了

  法院先行调解,而后交由人民调解委员会出具调解协议,法院再通过裁定书确认调解协定效率。今年2月7日,坝美旅游法庭对一起旅游纠纷案件的处置,听起来有点绕,但对游客保护权利来说却挺给力。

  “通过调剂而不是审讯来解决纠纷,一来能够进步案件办理效力;另一方面,可能为当事人省去诉讼费。”李昌纹告知记者,依据划定,标的额1万元以下的小额游览纠纷案件,免交诉讼费;标的额1万元以上或者转为一般程序审理的旅游纠纷案件,调停结案的也免交诉讼费。

  针对旅游纠纷案件涉诉标的小、争议不大、权利任务关联明白的特点,各巡回审判机构树立电话接访、诉前调解、巡回审理、及时执行等一站式便民服务机制,及时化解纠纷,对旅游纠纷案件准则上实用小额诉讼程序跟简易程序审理,当日受理、当日立案、当日投递,免收诉讼用度和执行费用,力争就地受理、审理、调解和执行。

  普者黑派出所领导员徐慷鸿告诉记者,目前法院和派出所、工商所等单位均建立了联系机制。“正常咱们接到投诉后会第一时间进行调解,同时固定证据,除非好处受损重大,游客都乐意接收派出所的调解。”

  而比拟公安、工商部分作出的调解书,通过法院司法确认后的民事裁定书则存在法律上的强迫力,有助于防止一方谢绝履行后再进入审判程序破费当事人更多时光。“一方当事人拒绝实行或者未全体履行的,对方当事人可以向国民法院申请强制履行,相称于给游客上了个‘保险’。”广南县法院副院长朱西超说。

  旅游纠纷解决以调解为主

  “接了十多少个电话,都是问景点咋去。”李昌纹告诉记者,本人更多时候接到的游客电话并非对于旅游纠纷投诉。

  “法庭很忙,但旅游纠纷很少。”李昌纹告诉记者,近两年来坝美旅游法庭通过诉讼解决的旅游纠纷每年仅有一两件。坝美法庭并非个例,云南省近半州市成立旅游法庭后,目前仍旧无案可审。

  丘北县普者黑法庭法官饶海泉告诉记者,普通发生旅游纠纷后游客往往首先找到公安、工商等行政部门,依照首问负责制,只有少量案件会转到法院解决,“根本上还是以司法调解为主。标的额小的个别行政机关都能解决,标的额绝对高的才会闹到法院。”

  “旅游法庭案件多阐明抵触纠纷多,并非好事儿。比拟幻想的状况是游客可以便利找到适合的维权渠道,但最好游客不须要维权就能有好的旅游休会。”饶海泉说。

  因而,更多时候,坝美法庭将工作做到前面。“针对有些游客投诉较多,或者是以往审判的案例,对景区提出司法倡议,通过完美相干基本设施等做好矛盾投诉的预防,从而减少旅游纠纷。”

  案件少,是否有必要专门成破旅游法庭?记者采访发现,大多数旅游法庭均依靠景区所在地派出法庭设立,并不增添职员编制。普者黑民居改革工作组组长赵自忠以为:“景区发展带来大批人流,潜在矛盾纠纷也比普通村落要多,旅游法庭首先是法庭,只是针对旅游纠纷做了更为具体的轨制性部署。”

  而在不少旅游法庭,有案办案、无案宣传成为独特的抉择。不外记者采访发明,部门法庭依然存在发传单、挂条幅等情势上的宣扬较多,而针对不同对象群体的精准宣传不足等问题。“下一步仍是要增强危险预判,针对不同对象做好防备性普法宣传。”丘北法院研讨室主任杨华昌说。

  《 人民日报 》( 2017年04月18日 09 版)

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